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如何加强港口智慧化建设的几点思考
来源:   日期:[2019-04-15]

原港航局西海分局  黄友坚

九江港是全国28个内河主要港口之一,是全国内河主要港口和区域综合运输体系的重要枢纽,也是江西省对外开放的门户和推动长江经济带发展的战略资源。作为重要的物流转运枢纽,如何在数字化转型时代建设智慧港口,是九江港现代物流发展的迫切需要。

百度搜索“智慧港口”名词解释是指:充分借助物联网、传感网、云计算、决策分析优化等智慧技术手段进行透彻感知、广泛连接、深度计算港口供应链各核心的关键信息,实现港口供应链上的各种资源和各个参与方之间无缝连接与协调联动,从而对港口管理运作做出智慧响应,形成信息化、智能化、最优化的现代港口。

目前,我国主要港口城市普遍重视港口发展,实行“以港兴市”战略,从而推动了港口信息化的新一轮建设。近年来,无论是内陆港还是沿海港口,都对港口信息化建设提出新要求,建设信息化、数字化港口成为港口发展的方向。

一、港口智慧化建设的必要性

   1、港口事业发展的需要

当前,经济全球化和贸易自由化进程加快,科学技术日新月异,全球范围内的产业结构不断调整,为港口业提供了广阔的发展空间,也带来了新一轮的竞争,这种竞争已从传统的船队规模、水运货运量,扩大到港口服务、政策法规、技术标准等方面,即从“硬件”到“软件”的综合竞争。

2、港口行业管理的需要

  各级港口行政管理部门存在着大量的各种办公业务应用、文件传输和行业服务的需要,因此,迫切需要建立体系完整、结构合理、宽带传输、互联互通的港口电子政务网络系统,实现各级港口行政管理部门之间的电子化、网络化办公和信息资源共享。

  3、港口事业转型的需要

港口智慧化可以提高物流的高效准确,促使业务办事程序和管理程序更加合理,有助于港口业的发展。随着国民经济的快速发展,特别是社会主义市场经济的发展,水路运输需求明显增长,水路运输与社会经济生活的联系越来越紧密。 

4、提高港口整体竞争力的需要

  目前,全国大多数港口都或多或少地面临岸边空间、陆地领域、集疏运联接、港口水深、资金和信息化水平等问题,但为求得竞争优势,越来越多的港口都采取积极措施扩大规模和提高服务水平。港口智慧化建设,有利于推动以港口为中心的信息交流从目前的分散状态转变为集中状态。

  5、港口环保的需要

  绿色环保型港口是今后港口的发展趋势,也将逐步成为提升港口竞争力的一个主要指标。港口需要在开展生产的同时,从成本节约和环保建设的角度出发,通过信息技术,实施节能改造和减少燃料消耗,以综合提升码头业务的经济效益和社会效益。

  6、港口企业自身发展的需要

对于港口企业,港口腹地界限越来越模糊,港口之间的竞争日趋激烈,竞争意识已经深入到港口的经营管理和发展策略当中,传统意义上的竞争手段正在逐步弱化,港口之间的竞争已经不再是点与点的竞争,而是整个信息流、物流、供应链的竞争。

二、港口智慧化建设的基本内容

港口智慧化建设是在港口规划建设与生产运营中,利用数字化信息处理技术和网络通信技术,将港口的各种数字信息及各种信息资源加以整合并充分利用,从而构筑起港口数字化基础信息平台和决策支持平台。主要包括:

1、港口管理信息平台建设

根据港口管理相关法律法规的规定,港口行政管理部门需履行其在港口规划、建设、维护、经营管理、安全监督等方面的权利与义务。港口管理信息平台的建设可以提高工作效率,为港口经营人、船主、货主提供更加全面、快捷的服务,提升港口行政管理部门的工作水平,港口管理信息平台的建设还能为与其他口岸管理部门交换数据提供接口,避免因多头重复输入为相关企业带来的不便和出现差错的可能,提高通关效率。

港口管理信息平台主要包括四大部分:一是港口行政管理系统,包括经营管理、岸线管理、危货管理、日常生产管理、应急预案管理、港口统计等功能;二是港口公共信息发布系统,通过网络实时发布政务信息;三是港口行政办公系统,完成日常办公管理;四是港口信息交换平台,实现与相关口岸管理部门的数据交换与共享。

  2、专业港口信息平台建设

专业港口信息平台是为其直接的主要客户和贸易伙伴,如货主、船主或其代理商提供特殊的服务,因而它的建设主体一般是港口集团企业或者企业联盟体。专业信息平台可以分为两大类:一类是由单一行业组成的专业信息平台,其连接的操作实体业务模式较为简单;另一类是跨行业的专业信息平台。

三、我省港口智慧应用系统建设初具规模

随着智慧信息化的发展,港航管理业务部门都已建立了各自的业务系统,这些系统有些是交通运输部或省港航局统一下发的软件,在各地市港航局统一使用,如:江西省港航管理局统一数据交换平台、江西省水路运输市场信用信息管理系统。

全省部分重要水上检查站点、重要航段实现视频监控,从而实现水上交通突发事件的快速反应,江西省港航部门的信息化建设已经具备了一定的基础,其中,综合监管系统、船舶IC卡自动报港系统、航道视频监控系统等相继推广使用,管理人员可以随时获得船舶的各类动态信息,并可以为解决报警救助和事故处理提供科学依据。

2008年,具有进出港签证、船舶动态信息监管等功能的IC卡电子签证系统在江西省推广应用。

2015年,江西省港口船舶AIS动态管理系统开始推广实施。该项目通过开发信息接收、显示、监控、调度和统计分析等功能,动态掌握港口及其周边水域已安装AIS系统船舶的航行或停泊状态,为我省港口实现管理的信息化、提高港口管理效率,提升港口服务能力带来巨大的帮助。

从全省情况看,多数港口企业的网络系统建设停留在企业内部层面上,未能从企业之间、企业与港口管理部门之间互相联通方面加以考虑,这也是当前存在的“短板”和不足。

四、原九江市港航管理局港口信息化概况

“十二五”以来,原九江市港航管理局加大投入,着力建设数字港航,完善了内外网门户系统,初步建成系统网络平台及网络化应用系统。

随着“船舶动态管理系统”从外网转内网运行,2011年8月,原九江市港航管理局三级联网正式开通运行,该局当年投入45万元用于购置路由器、防火墙等网络设备与办公电脑等相关配套设备,并逐年加大投入,在“省港航信息网”上逐步开通财务、电视电话会议系统、OA系统等应用系统。

“三级联网”,也称江西省港航信息网,由江西省港航管理局主持建立,依托省、市、县三级政府信息中心高速光纤,将全省港航、海事等条管与块管单位的电脑等设备连结,旨在提高全省计算机应用系统运行效率与安全性能,提升港航系统信息化建设水平。

五、逐步建立和完善港口管理系统

  通过港口管理系统的建设,提供在线式服务,一方面提供相关资讯,咨询相关问题,另一方面实现在线审批,提供网上申报、网上审批、网上监管、网上年检等功能。

  根据《中华人民共和国港口法》和《江西省港口管理条办法》赋予港口行政管理部门的职能,我省港口管理信息化的主要内容包括:

  1、港口经营单位基本信息的管理

  主要包括对港口经营人基本信息、港口企业单位所属泊位基本信息、港口企业单位设施基本信息等的维护与管理。

  2、《港口经营许可证》管理

  主要实现对经营许可证书申请的受理、审批的过程控制以及证书的打印、年审、注销、换(发)证书的管理。

  3、岸线审批管理

  主要实现对使用岸线申请的受理、审批的过程控制。

  4、《危险货物港口作业认可证》管理

  主要实现对作业认可证书申请的受理、审批的过程控制以及证书的打印、年审、注销、换(发)证书的管理。

  5、港口日常生产管理

  主要实现对各港口日常的货物、集装箱、旅客吞吐量信息进行登记,为港航管理部门进行港口生产管理规划及上报统计报表提供原始依据。

6、应急预案管理

主要是对各港口提交给港航管理部门的应急预案进行备案管理。

7、港口统计

各级港航管理部门所需的港口统计报表。

六、建立和完善港口安全管理系统

通过港口安全管理系统实现对船舶和码头的监控。监控系统的建设,从企业角度看能够增强企业的安保水平,提高企业的生产效率,提升港口的综合实力;从管理部门角度看,可以促进港口安全监督。船舶监控包括对水域航行的船舶的监控;码头监控从危货码头和客运码头做起,逐步覆盖到持有港口经营许可证的全部企业。

七、培养和引进信息化专门人才

有计划有步骤培养和引进信息化专门人才,并提高港口管理工作人员信息化应用方面的基本素质,是贯穿港口管理信息化建设的人才建设工程。

八、结语

  尽管当前港口信息化建设有初步进展,但对港口发展的整体推动作用还不够明显,与建设 “数字港航”和建设大港口的要求相比仍存在较大的差距。从软件系统建设来说,目前港口的码头管理、对外服务等方面的信息化还有许多工作要做,港口信息平台程度低、运行效率不高,网络互联工作还没有完全到位。

好风凭借力,扬帆正当时。当前,正值全面推进政府机构改革之时,九江市委市政府审时度势,整合港口、航运、海事、口岸等部门职能组建市港口航运管理局。我们坚信,在市局领导班子的正确指导下,全体港航系统干部职工凝心聚力、勇于创新,九江港口智慧信息化建设一定会取得长足的进步,为九江建设成区域航运中心的目标起到积极助推作用。

 

 

 

(此文章获我局“我为区域航运中心建设献一策”征文活动三等奖)