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2019年九江市港航安全生产和应急管理工作要点
来源:   日期:[2019-04-30]

  根据《九江市2019年安全生产工作要点》,按照我局工作实际,特制定我局2019年港航安全生产和应急管理工作要点。 

  一、总体目标 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标,认真贯彻全国全省全市安全生产会议精神,按照市委、市政府安全生产部署要求,以深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为主线,以为新中国成立70周年创造安全稳定环境为重大政治任务,以深化安全生产十大专项整治为抓手,深入开展“主体责任强化年”活动,进一步强化安全准入、强化风险管控、强化隐患查治、强化监管巡查、强化责任落实、强化目标考核, 持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 

  二、工作要点 

  (一)落实安全生产责任 

  1、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各单位党政主要负责同志要切实履行安全生产管理法定职责,指导协调港航安全生产工作的开展;把安全生产工作纳入党支部和行政管理重要议事日程,定期听取安全生产工作汇报,及时研究部署本单位安全生产工作重大事项。 

  2、落实部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,推动各单位明确安全生产工作责任,规范、量化工作任务,建立安全生产“责任清单”,建立和完善港航安全生产检查督查工作规范。 

  3、督促企业落实主体责任。指导、督促企业建立健全安全生产制度和安全生产操作规程。鼓励和引导企业依法开展安全生产标准化建设。督促企业及时开展风险排查、评估、预警,建立重大危险源防控机制,建立事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。 

  (二)健全完善安全体系建设 

  4、认真开展“平安港航”建设。按照“平安交通”建设总体要求,做好“平安港口”、“平安船舶”考核评价指标工作,建立科学合理的“平安港航”考核评价指标体系。 

  5、积极推进风险防控体系建设。认真开展风险源辨识、评估和防控工作,重点加强水路客运和危化品港口装卸作业的风险防控监管。 

  6、继续推进水路运输企业、港口经营企业安全生产诚信管理。建立港航企业安全生产黑名单制度。开展企业安全生产和标准化达标“双随机”抽查,督促企业全面落实安全生产主体责任。 

  7、加强港航安全生产目标、绩效考核管理。健全局属单位安全管理考核机制,建立安全生产绩效与奖励惩处挂钩制度,落实安全生产“一票否决”制度。 

  (三)加强港航行业安全生产监督指导 

  8、组织召开局安全例会,部署港航安全生产重点工作,每季度至少组织召开一次安全例会,做好“两会”、“五一”“十一”等节假日及重点时段的安全生产工作,组织开展安全生产督查检查和“双随机”抽查。 

  9、组织开展港航企业和运输船舶经营资质年度核查工作,重点加强危险品港口码头作业 、危险品船舶运输企业和客运船舶核查力度,严把市场准入关,确保港航企业经营资质符合规定要求。 

  (四)积极开展隐患排查治理 

  10、认真开展港航安全生产事故隐患排查治理。抓好港航安全隐患排查治理工作,重点抓好危险化学品水路运输和港口装卸作业隐患排查治理。督促港航企业建立健全隐患排查治理工作台账,实施隐患排查、整改、销号闭环管理。 

  (五)认真做好安全监管工作 

  11、制定落实2019年度港航安全生产重点督查工作计划,加强港航安全监督检查综合统筹管理。 

  12、进一步加强港航安全生产事故警示工作,适时组织开展安全生产事故警示通报、约谈、挂牌督办。 

  13、积极推进港航部门和海事机构联合开展水路运输打非治违工作。 

  14、继续推进联合执法,借助联合执法力量加强非法经营行为整改工作。 

  (六)深入开展重点领域安全生产专项整治 

  15、按照《九江市深化安全生产十大专项整治行动工作方案的通知》九安发〔2019〕3号要求,继续开展港航安全生产专项整治,严厉打击非法违法经营行为。重点抓好“三类重点监管船舶”的安全防控,严厉打击非客船违法载客现象,防止重特大水上交通事故发生。 

  16、深入开展港口危险化学品码头作业和油气输送管线专项整治,建立港口重大危险源安全监管制度,加强对重大危险源监管。 

  17、督导各单位开展好冬、春季火灾防控工作和夏季消防安全专项检查工作。 

  18、开展船舶港口码头防污染整治。加强船舶污染专项执法检查,严厉查处船舶随意排放生活垃圾、生活污水、油污水的违法违章行为;开展干货散货码头及堆场扬尘整治,要求干散货码头装卸、转运过程中的扬尘及堆场风吹扬尘防护符合要求;开展码头废污水、垃圾排放整治,要求码头按规定排放和处理废污水、垃圾。 

  (七)加强安全应急管理 

  19、加强值班和信息报告。严格落实重点时期领导带班值班制度。做好突发事件数据统计、分析、报送时效及安全应急处置工作。 

  20、做好突发事件和极端天气的预防预警。做好防汛防台、抗雨雪冰冻、防火等工作。 

  21、严格加强事故调查处理。规范事故调查处理程序、结案要求,严格事故数据录入的完整性和准确性。 

  (八)加大安全生产基础设施建设投入 

  22、保障安全生产工作经费。各单位应将所需安全生产管理工作经费纳入预算合理保障。督促企业严格按照规定提取和使用安全生产费用,按规定做好企业安全和港口码头、船舶防污染管理体系建设。结合工作实际需要,加强港航安全监管和应急管理装备配备。 

  (九)进一步加强安全生产宣传教育 

  23、认真贯彻落实省、市上级部门有关安全工作的文件精神和部署要求,加强安全生产和应急管理宣传教育。组织开展港航安全管理专业知识培训;组织危险货物港口作业企业相关人员参加考核或取得从业资格。 

  24、组织开展水上交通应急知识的普及宣传;组织开展安全生产月活动,通过深入广泛的安全宣传教育、安全警示教育,营造浓厚的安全氛围,全面提高港航企业从业人员的安全法制观念和安全意识。 

  (十)扎实做好内部安全管理工作 

  25、加强对本单位干部职工的安全知识教育,提高人员安全责任意识。加强办公楼消防与用水用电及设施设备的安全管理。加大对设施设备的养护与安全经费投入,加强对公务车船安全管理和车船专业技术人员上岗资质管理。