“三同”申报和审核工作方案征求意见

发布时间:2019-12-26 14:19 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-12-26
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2019-120383
  • 责任部门:

为进一步做好我市“直航”促“三同”扶持政策申报和审核工作,规范申报和审核流程,确保财政扶持资金精准落地和高效使用,根据《九江市以“直航”促“三同”扶持政策实施细则》(九港办〔2019〕47号)精神,现将我局初拟的《九江市以“直航”促“三同”扶持政策申报和审核工作方案(征求意见稿)》征求社会意见建议,将修改意见以书面形式于109日前反馈我局。

通过信函方式将意见和建议寄至:江西省九江市八里湖新区八里湖大道166号西附楼5楼B523室口岸服务发展中心(邮政编码:332099)。

联系人:龙秋云,电话:0792-821103715979920813

电子邮箱:lqy2040@163.com


九江市港口航运管理局

20199月30


九江市以“直航”促“三同”扶持政策

申报和审核工作方案

(征求意见稿)

为进一步做好以“直航”促“三同”扶持政策申报和审核工作,规范申报和审核流程,实时动态掌握扶持政策项目申报和审核状态,确保财政扶持资金精准落地和高效使用,根据《九江市以“直航”促“三同”扶持政策实施细则》(以下简称“实施细则”)精神,特制定本工作方案。

一、工作目标

利用互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术,提高申报和审核工作效率,增强数据自动对碰和匹配能力,降低人工干预率和错误率。

通过明确相关人员工作职责,强化工作要求,完善管理机制,实现人工与技术相结合、相补充,确保扶持资金精准落实到位。

二、职责分工

1.市港口航运管理局负责协调对接“直航”促“三同”领导小组成员单位,统筹推进申报和审核工作,对整个申报和审核各个环节进行监督管理。

2.“直航”促“三同”领导小组其他成员单位。依据本单位工作职责,支持、协助、参与申报和审核工作,维护全流程公平、公正、公开。

3.上港集团九江港务有限公司。负责协调对接各申报单位,指导企业正确申报,并认真做好初审工作,配合审计机构做好相关项目的审计工作。

3.市口岸发展服务中心。根据“直航”促“三同”领导小组精神,负责扶持政策审核平台建设和运维,协调对接相关单位做好申报、审核与统计分析等工作。

4.项目申报单位。按照实施细则和“直航”促“三同”领导小组办公室工作会议精神,诚信、规范、及时地做好申报工作。

三、工作流程

(一)基础数据管理与维护

1.船期表确定。上港集团九江港务有限公司按月将“天天班”船期表报备至市港口航运管理局口岸管理科,经审核后向社会公示。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗、市港口航运管理局口岸管理岗;时限:每月2日前,遇节假日顺延)

2.船期表导入。上港集团九江港务有限公司将船期表导入审核平台。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗;时限:每月3日前,遇节假日顺延)

3.始发信息导入。上港集团九江港务有限公司根据船期表,在审核平台中完善船名、航次、始发证明(拍照+视频)、装卸情况、九江港靠离泊时间等船舶信息。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗;时限:船开后24小时内)

4.船舶运行监控。结合AIS、码头视频监控AI分析系统和长江干线各港口装卸数据,在审核平台中实时动态监控“天天班”运营船舶情况,掌握船舶始发、加挂港口、目的港靠泊、受不可抗力因素影响、航行时长等信息。(责任人:市口岸发展服务中心审核管理1岗;时限:随时抽查)

(二)企业申报与数据预审

1.企业申报。项目申报单位通过审核平台,按要求诚信、规范、及时上报本单位数据。(责任人:项目申报单位;时限:每月1日前,遇节假日顺延)

2.数据预审核。上港集团九江港务有限公司和市口岸发展服务中心对企业申报的数据分别进行预初审和预终审,并确保审核结果一致。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗、市口岸发展服务中心审核管理2岗;时限:每月3日前,遇节假日顺延)

3.附件上报。项目申报单位通过审核平台下载打印申报附件,并连同资金申报表提交上港集团九江港务有限公司审核。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗、项目申报单位;时限:每月4日前,遇节假日顺延)

(三)资金申报与发放

1.资金申报。上港集团九江港务有限公司根据审核平台数据预审核结果撰写资金申请报告,并连同企业的申请材料向市口岸发展服务中心提交资金申请材料。(责任人:上港集团九江港务有限公司申报管理岗;时限:每月5日前,遇节假日顺延)

2.证明出具。上港集团九江港务有限公司根据审核平台数据预审核情况,协调对接各相关证明单位出具证明材料。(责任人:相关证明单位审核证明岗、上港集团九江港务有限公司申报管理岗;时限:相关证明单位收到材料的5个工作日内出具业务证明)

3.资金审核与发放。市口岸发展服务中心对申报单位提交的资金申请材料进行审核,签署审核意见后上报市港口航运管理局口岸管理科,口岸管理科对资金进行审核并协调对接市财政局及时将资金拨付至各申请单位。(责任人:市港口航运管理局口岸管理岗、市口岸发展服务中心审核管理3岗;时限:收到材料内5个工作日内)

(四)审计清算

市财政局每年底聘请专业机构对资金使用情况进行清算,并对资金使用效果进行评估,市港口航运管理局、上港集团九江港务有限公司积极配合。(责任人:市财政局审计岗;时限:每年12月底前)

四、工作要求

1.规范申报。项目申报单位必须按照实施细则要求,在每月1日前(遇节假日顺延),如实、正确、及时地申报本单位的数据,凡发现虚假申报,一律取消其享受扶持政策资格。同时对于审核失败的数据,申报单位需于退回时间的24小时内修改并重新提交且同条数据最多只允许修改2次。

2.严谨审核。相关单位的审核人员必须按照实施细则和“直航”促“三同”领导小组办公室工作会议精神,认真、负责、公正、严谨、及时地审核企业上报的数据,同时市港口航运管理局对审核人员进行管理和考核。

3.信用评价。运用大数据技术,分析企业申报和管理员审核行为,建立信用考核评价系统,从诚信、正确、及时等多维度考核评价申报单位和审核人员信用等级。