九江市港口航运管理局2020年主要工作及2021年工作打算

发布时间:2021-01-04 09:19 来源:本网字体: [ ]

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2020年,市港口航运管理局围绕区域航运中心建设的第一任务,统筹推进疫情防控、“六稳六保”、防汛救灾和经济社会发展,全面落实年度各项目标任务,实现港航主要经济指标稳步提升。111月份,全港货物吞吐量1.17亿吨(未含湖区采砂装卸作业量),同比增长10.84%;集装箱吞吐量54.79万TEU,同比增长15.87%;货运周转量508183万吨公里,同比增长16.08%;水路客货运周转量增速16%,持续位列全省第一。全年港口吞吐量预计达到1.32亿吨(未含鄱阳湖区采砂作业吞吐量),预计同比增长8%;集装箱吞吐量预计60.5万标箱,预计同比增长16.03%。

一、主要工作情况

(一)做好疫情防控,落实“六稳六保”,港航经济全面复苏

1.聚力疫情防控阻击战。按照“外防输入、内防扩散”原则,聚焦港口作业、水运口岸、客运渡运、船舶船员等防控重点,建立多部门配合、防疫专家指导、全员参与的联防联控机制,阻断疫情水路渠道传播,未出现水路渠道传播的感染病例及疑似病例报告。落实交通运输部“一断三不断”要求,实现疫情防控物资民生物资航运班线“三个通道”畅通

2.培育港航市场主体。一是精准帮扶。建立“一对一”“一对多”领导挂点帮扶机制,帮助航运企业融资5250万元。3月9日起,我市82家港口经营企业和45家水路运输企业全部复工复产。二是招商引资。开展航运物流招商,延伸航运物流产业链。完成一个物流配送框架协议签订,三个航运项目正在洽谈中。引进了1家船舶交易企业、1家集装箱船舶企业、1家进口粮食贸易企业;助力十大产业链发展,引进新型医用材料生产企业、高新钢结构生产企业落户沿江县区。三是发展运力。引进航运物流企业11家,新增货船总运力87艘47万载重吨。运力总量达117.7万载重吨,跃居全省第一

3.稳定口岸外贸运输。1-11月,粮食口岸完成粮食进口6.88万吨1908.21万美元,同比分别增长10.93%、4.17%;肉类口岸完成32标箱318.91吨(8月起因疫情原因暂停进口肉类业务);进境木材产业园进口原木和板材114.89万立方米。九江综合保税区实现进出口2.1亿美元。外贸运输保持基本稳定,外贸箱量27.79万标箱,同比仅下降0.37%。

4.优化港航营商环境。完善“三同”政策开展惠企政策直接折抵运费的“政策换产品”试点;出台支持九江进口肉类、粮食业务和九江港集装箱中转场站发展政策;争取疫情期间“天天班”运费补贴;在九江港开通省首票进口转关“船边直提”业务,促成全省首单“区港联动”模式进口业务,推进“智慧港口”“单一窗口”“大通关”体系建设,通关时间进一步下降。

(二)攻坚重大项目,拓展平台功能,推进区域航运中心纵深发展

1.聚力公用码头建设九江红光国际港开港运营彭泽矶山公用码头开工建设;赤湖公用码头、城西砂石集散中心正在抓紧施工;上港二期通过省交通运输厅岸线合理性评审

2.聚力集疏运体系建设。城西铁路专用线完成投资9.4亿元红光铁路专用线投资框架协议签订;9条疏港公路1条完工,5条正在施工,3条正开展项目前期;长江九江段6米水深航道整治完成

3.聚力航运服务平台打造。九江航运交易中心10月28日开通运营,“一中心、九系统”航运信息化项目上线试运行,一站式航运综合服务平台建设踏上快车道。

4.聚力开放平台拓展。九江港口岸扩大开放至瑞昌、彭泽港区,正加快完成口岸基础设施建设,肉类指定口岸正式运营,进境水果指定监管场地立项。5月首批进口肉类到港,8月首批进口大米到港。九江“单一窗口”与江西物流信息平台、上海集海船舶到港计划EDI、长江平台等系统实现了数据互联互通,建设九江智慧港航综合物流服务信息平台,提升跨境贸易便利化水平。

完善联运网络,扩大港口合作,推进航运物流便捷顺达

1.发展“水水联运”。在省内加密昌九小支线,开辟丰九、樟九小支线,1-11月,省内小支线开行1433个航次,平均每天 4班,赣江中转完成10.45万标箱,同比增长21.18%,省内货物在九江港集并模式持续稳定在沿江“天天班”品牌效应逐步凸显,1-11月,九江-上海“天天班”开行740个往返航次,平均每天2班,九江-洋山港、九江-外高桥平均航行时间分别为80.89小时、59.65小时,较“天天班”开行前缩短30.85%、59.70%;开通了九江-重庆、泸州,九江—宜昌始发定点班轮,开行九江-太仓始发直航,加密了武汉—岳阳—九江航线,延伸了九江港腹地。1-11月,长江中转累计完成19.76万标箱,同比增长4%。

2.发展“水铁联运”。新增开行安福--九江,赣州--九江,湖北蕲春、麻城--九江等水铁联运班列;九江港集装箱铁水联运已开通至省内10个站点;联合市财政局出台《支持九江港异地无水港发展试行办法》,在南昌乐化建设了九江无水港。1-11月铁水联运完成1.21万标箱,同比增长269%。

3.发展“江海直达”。推动中日江海联运项目,完成城西港海关监管场所改造,筹划开通日本大阪直航航线。

整合港口资源,提升港口功能,推进港口资源集约管理

1.完成我市港口资源整合任务。涉及的13个新建拟建码头项目,6个获省港口改革办批准自建,7个与省港口集团达成合作建设协议;涉及的我市11个国有成分码头签订划转协议,有力地支持了全省港口资源整合工作的全面完成,得到了省政府的充分肯定。

2.抓好港口码头问题整改。完成长江经济带生态环境保护情况审计指出问题整改销号工作;巩固沿江非法码头整治成果,拆除砂石临时通道9处;完成内河非法码头整治,拆除和规范码头17座。

(五)防治船舶港口污染,推广清洁能源,推进港口航运绿色发展

1.推进船舶污染物接收站建设。①化学品洗舱站兼顾船舶污染物接收站功能洗舱能力600艘次/年,12月25日进行了第一次洗舱作业。瑞昌市、城区、湖口县、庐山市、都昌县5个船舶污染物接收站全部建成并已投入使用。

2.推广应用清洁能源。湖口港区LNG加注站12月15日开工建设,计划2021年9月建成完成沿江港口69套岸电设施标准化升级改造实现港口岸电全覆盖完成辖区77艘3000载重吨以上船舶加装岸电受电设施改造任务港口岸电用电量10.45万度,同比增长63%。

3.集中整治突出问题。辖区100总吨及以上船舶生活污水收集或处理装置全部完成安装;船e行电子联单运用实现全港覆盖,在长江干线位居前列;严厉查处船舶违法排污行为44起,督促82家港口经营企业完成环保设施建设,共配置喷淋设施375套、洒水车51台、雾炮机84台、防尘网27万平方米接收处置船舶污染物494.35吨

(六)压实监管责任,强化重点监管,推进港航安全形势稳定向好

辖区发生水上交通事故一般事故2起,小事故9起,沉船5艘,死亡2人,客渡船及危险品运输船舶保持无事故,内部安全生产无事故。

1.加强重点领域管控。规范采砂作业、过驳作业区、桥区通航管理,组建老爷庙综合执法基地,强化船舶过桥管控,把好水上疫情防控关,保障重点时段、重点船舶、重点水域港航安全有序。

2.开展专项整治行动。开展港航安全生产专项整治三年行动工作、“僵尸船”清理、无线电秩序管理、“超限”船舶管控、救生设备专项检查、非客船非法载客、安全风险隐患排查治理等专项行动,拆解“僵尸船”13艘,更换救生衣1000件,排查整改安全隐患52项,劝返超限船舶26艘次查处非法载客行为8起,注销航运企业水路运输经营许可2家,责令暂停港口企业运营2家,完成危货船CCTV安装26艘

3.加强应急处置。联合举办了2020年九江彭泽段长江水上溢油综合应急演习;开展了全省消防救援队伍冲锋舟驾驶员船员适任培训考试;成功处置水上险情25起,救助遇险船舶43艘次,救助遇险人员133人次发布航行通告警告13次,恶劣天气预警信息433批次36823条。

4.严把船检质量关。受理检验船舶1112艘次,未发生船检责任事故;推进渔船检验职能交接。

(七)创优政务服务,规范行政执法,推进法治政府建设提质增效

全局办结行政审批事项2618件,全年行政处罚723起,未发生执法不规范被投诉案件,未发生行政复议及行政诉讼案件,未发生行政执法责任追究事件深化“放管服”改革。服务全市行政审批改革,行政许可集中进驻大厅,互联网+政务服务”加速推进,基本实现“一门通办”“一次通办”,办结率和满意率均达100%。深化执法规范化建设。推进“黑名单”联动执法、信用执法、非现场执法,参与市水域综治联合执法形成执法合力;推进“互联网+监管”、“双随机一公开”,落实“三项制度”,加强行政复议和应诉工作,规范行政执法文书,做好行政执法公示,提高行政执法水平。

二、2021年工作打算

(一)工作思路

积极主动对接“一带一路”、长江经济带、江西内陆开放型经济试验区国家战略,以建设交通强省为契机,围绕九江区域航运中心建设的第一目标,聚力“三中心两平台”打造,致力构建现代化综合交通体系,加快推进港口集疏运体系、航运物流体系、绿色航运体系、航运服务体系、口岸开放体系、安全保障体系、港航治理体系建设,改善港航营商环境,九江经济高质量跨越式发展,助推九江成为全省打造内陆双向开放高地、畅通国内国际双循环的桥头堡。

(二)工作目标

“通江达海、服务全省、辐射周边”的九江区域航运中心地位进一步显现,全力完成市政府明确的港口货物吞量、集装箱吞吐量等港航经济指标。

(三)工作措施

1.以全面高质量建设为导向,深化九江区域航运中心建设。一是进一步提升港口枢纽能力。完成城西砂石集散中心、赤湖公用码头、彭泽矶山园区公用码头等建设;开工建设上港二期、瑞昌金丝港作业区码头提升工程、湖口银砂湾货运码头一期等重点项目;完善港口集疏运网络,完成城西港铁路专用线建设,开工建设红光铁路专用线,推进疏港公路建设。二是进一步提升港口合作水平。持续发挥“三同政策效应,加强与省内港口合作,加大九江港集并赣江港口货物能力;深化与沿江港口协作,加速开发上游集装箱班轮,高质量运行“天天班”,强化九江港长江中下游枢纽港地位;拓宽与国际港口合作,开辟近洋国际直航业务,提高江海联运效率。三是进一步提升港口集疏运能力。利用九江港“五定”班轮、班列对接中欧亚班列,加强“一带”与“一路”交汇段互动;打通纵向铁路运输通道,努力建成北粮南运的铁水联运节点;推进省内铁水联运站点建设,推动修水、武宁公路无水港建设,提高九江港货源集聚能力。四是进一步提升船舶运力水平。稳步推进船舶运力有序增长,引导航运企业转型升级,做强做大航运市场主体。五是进一步提升口岸开放水平推动瑞昌和彭泽港区对外开放通过海关总署验收;水果口岸争取获批建设并验;做强做大指定监管场地实现进口粮食50万吨,进口肉类1万吨实现口岸外贸吞吐量年增长5%。六是进一步提升综合服务水平。高效运行九江航运交易中心;完善航运信息化项目,推进“大通关”体系建设,提升跨境贸易便利化水平。

2.以港口船舶污染防治为抓手,深化绿色生态港口打造。推进化学品洗舱站和5个船舶污染物接收站高效运营;完善船舶污染接收、转运、处置体系;继续推进港口岸电设施标准化改造升级完成湖口LNG加注站建设;严厉打击船舶与港口污染违法行为,提升水上污染应急处置水平。

3.以安全管理责任落实为主线,保障港航安全形势持续稳定。健全安全生产保障体系和责任体系,坚持日常监管和专项整治“两手抓”,抓好重点领域安全监督,配合推进禁捕退捕工作,杜绝重特大水上交通事故;建立水上搜救应急体系,提升水上搜救应急处置能力;高效运行船检质量体系,落实渔船检验责任,严把船舶检验质量

4.以行业治理现代化为目标,提升港航科学管理能力。一是加强行政执法。完善港航行政执法体制,深入港航信用体系建设,全面提升执法水平。二是深化放管服改革。服从服务于全市行政审批改革,促进服务更加高效、便捷于民。三是改善营商环境落实企业帮扶制度,研究出台惠企政策,加快数据共享开放,推进“大通关”体系建设,推进口岸提效降费,持续压缩通关时间,提升跨境贸易便利化水平。

                                         九江市港口航运管理局

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