九江市港口航运管理局

2023年以来，市港口航运管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届四次全会、市委十二届七次全会等会议精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力推动党的建设工作取得新成效、区域航运中心建设取得新进展、行业管理水平得到再提升，各项工作任务取得较好成效。现将我局2023年度工作总结及2024年度工作计划报告如下。

一、2023年度工作总结

（一）强化政治担当，始终把牢政治方向

1.认真学习党的二十大精神。切实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，将党的二十大精神作为局党组理论学习的“第一议题”，在全局开展“喜庆党的二十大、专题宣讲进基层”宣讲活动，成立了党的二十大精神宣讲小组，将局属各基层党组织全覆盖纳入宣讲范围，共计开展党的二十大精神专题宣讲20次，宣讲受众人数452人次。组织参赛队伍参加全省交通运输执法系统“凝心聚魂强党性 团结奋斗建新功”知识竞赛，成功闯入决赛并荣获三等奖。

2.扎实开展主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为当前最大的政治任务，迅速安排部署，制定全局主题教育实施方案，成立主题教育领导小组，制定学习计划，举办主题教育专题读书班，开展县处级干部调研研究，召开调研成果转化暨整改整治工作推进会，推动主题教育与中心工作“两促进”。同时，把“我为群众办实事”作为检验主题教育成效的重要标尺，主动对接协调，在吴城镇举办退捕渔民船舶驾驶技能培训班，培训退捕渔民240余人，预计为退捕渔民节约培训费用400余万元。

3.学深悟透习近平总书记考察江西重要讲话精神。深刻领会习近平总书记考察江西、亲临九江的重大意义，第一时间召开局党组理论学习中心组（扩大）会议，传达学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，制定全局学习宣传贯彻工作方案，召开学习贯彻习近平总书记考察江西亲临九江重要讲话精神交流暨2024年全局工作谋划座谈会，号召全局干部职工认真学习贯彻，谋划2024年学习贯彻举措，推动习近平总书记考察江西重要讲话精神在我局落地生根。

（二）扛起使命担当，全力打造区域航运中心

今年以来，我局深入贯彻落实市委十二届七次全会提出的打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的部署安排，坚持以港口型国家物流枢纽建设为重点，加快打造区域航运中心。2023年，九江港经济指标保持良好增长态势，全港累计完成货物吞吐量2.01亿吨，同比增长11.23%；完成集装箱吞吐量87.39万标箱，同比增长13.64%；截至2023年底，九江船舶总运力达385万载重吨；全市水路货运量达3199.7万吨，水路客货运周转量增速26.08%，各项指标保持全省第一。

1.基础设施建设稳步推进。2023年，完成投资25.03亿元。建成了江西省首个万吨级码头国能九江电厂码头和濂溪赛诚综合码头、庐山市沙山综合码头，“赤湖公用码头5G数字化建设”项目荣获全国第六届“绽放杯”总决赛二等奖。协助推动城西铁路专用线8月初投入运营。

2.对外开放平台加速构建。彭泽港区、瑞昌港区扩大开放通过国家验收，形成九江港“一港五区”的开放格局。指定监管场地运营良好，进口肉类指定监管场地迎来疫情后首批肉类货物。做大做强“区港一体化”，2023年，“区港一体化”业务进出口值约44亿元，同比增长315%。

3.物流通道更加畅通。一是成功将九江至上海外高桥“天天班”升级为“沪浔快航”，出口集装箱4天可装上海船；二是打通舟山-九江江海直达粮食新通道，减少进口货物装卸环节，减少货物检验时间、运输时间1-2周。三是开行国际直航。联合长江中游港口，先后开通九江-日本、九江-东南亚国际直航，有效提高了九江港国际物流服务能力。

4.航运服务体系更加健全。一是提升服务水平。推动“陆改水”业务，为企业节约物流成本4000余元/40尺高箱；长三角区域外首票“联动接卸”业务落地，可为企业节约物流成本100-400元每标箱，缩短物流时间1-2天。二是创新智慧港航。全国智慧口岸试点成功获批；九江数字港航创新研究工作室入围2023年江西交通工匠创新工作室复审；推进港航大数据中心建设，数据交换成员达17家，库表数据突破2000万条，数智赋能能级不断提升。

5.航运物流企业发展良好。一是强化港航物流企业合作。推动上港集团与省港口集团合资成立九江兴港集装箱码头公司，一体化运营城西和红光集装箱码头。二是培育航运物流企业。大力培育航运企业，截至2023年底，我市共有航运企业85家，营运船舶742艘、385.25万载重吨，运力规模占全省比重过半。三是打造精品航线。推动文旅与航运业发展相结合，推动庐山西海精品航线入选交通运输部精品航线试点，目前该航线建设正稳步推进。

（三）履行主责担当，提升行业管理水平

1.深化平安港航建设。全年辖区内未发生一般等级及以上水上交通责任事故。一是开展隐患排查整治活动。聘请第三方安全服务机构对全市港航企业开展风险防控和隐患排查，梳理重大风险源101个，已建立风险管理清单。二是全面推进网格化管理。制定《安全生产网格化服务管理工作定期调度制度》，建立网格化服务管理工作台账，切实提高安全生产管理服务水平。

2.推进绿色港航建设。一是强化港口和船舶防污染工作。巩固长江经济带生态环境警示片披露问题整改成效，整治成效获得省、市高度肯定。二是开展船舶零排放治理。我市船舶水污染物“零排放”签注661艘次，签注率达100%。三是推进清洁能源应用。完成长江干线千吨级以上码头标准岸电设施建设110套，标准岸电覆盖率为100%。实现辖区1200总吨及以上内河运输船舶受电设施改造率100%。

3.强化法治港航建设。一是推进“四基四化”建设。推动10个基层单位的“四基四化”试点单位建设，分四批次对全局执法人员进行轮训，切实提升行政执法水平。二是推行非现场执法模式。利用视频监控系统、AIS系统等信息化手段实施远程安全监管，提升执法效率。三是创新通航监管模式。建成省内首个智慧卡口系统并投入使用，集成船舶信息查询、自动抓拍识别等功能，有效提升水上安全监管效率。

4.推动勤廉港航建设。一是谱写“勤”的主旋律。完善考核机制。结合我局实际制定《公务员平时考核工作方案》，强化问责“有错”、鞭策“无为”，营造有为才有位的干事创业环境，让实干成为港航主旋律。二是坚持“廉”的主基调。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”顽疾，扎实开展“四类违规”问题专项整治，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。持之以恒加强制度建设，强化执纪监督力度，保持正风反腐高压态势。

（四）筑牢信仰担当，全面加强党的建设

一是加强党的政治建设。把坚持和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的各项要求贯彻落实到我局党的建设工作和港航事业高质量发展全过程。把学习贯彻落实好党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，深化党的创新理论武装力度，加大了党员干部学思践悟力度。二是强化队伍建设。巩固深化让党放心、人民满意的模范机关建设成果，积极开展创建模范机关“质量提升年”活动。坚持将打造模范机关与推进“四基四化”建设工作有机融合，提升执法队伍形象，有效提振了广大党员踔厉奋发、笃行不怠、担当作为的精神状态。三是全面从严治党。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，制定印发《2023年党风廉政建设工作要点》，签订《党风廉政建设责任书》，保持纠治“四风”顽疾的高压态势，扎实开展“四个违规”问题专项整治，深化警示教育活动，开展节前廉政提醒，开展谈心谈话活动，2023年，局党组主要负责同志与班子成员、基层单位主要负责人“一对一”政治谈话13人次，集体谈话20人次，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

二、2024年度工作计划

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，深学细悟习近平总书记考察江西重要讲话精神的丰富内涵，结合市委十二届七次全会打造“三个区域性中心”、建设“一个美好家园”的部署要求，加强基础设施建设，大力发展口岸经济，构建水陆空运输无缝对接、“公水铁”多式联运、通关贸易一体化的现代运输体系，打造区域性物流枢纽和商贸中心，履行好行业管理职责，为高标准建设长江经济带重要节点城市贡献港航力量。重点抓好以下几个方面工作。

（一）突出重点，紧盯区域航运中心第一任务

1.完善基础设施，提升港口能级。共推进14个港口项目建设，其中，续建5个，新建、改建9个。重点推进上港城西二期码头、湖口银砂湾综合码头、瑞昌下巢湖散货码头、彭泽泽诚公用码头、湖口神华码头改造、中铁九桥码头升级改造、庐山市鄱湖综合码头工程等码头项目建设。完善集疏运网络。推动红光铁路专用线尽早开工，协助推进疏港公路、过江过湖通道建设。完善危化品码头资质，推动九江港烟花和危险货物堆场建设。

2.发展口岸经济，提升开放水平。进一步增强九江水运口岸功能，提高服务时效，改善服务品质，释放水运低成本优势，发挥“三同”政策的引导作用，为江西及周边腹地提供快捷高效的通关服务，打造区域性物流枢纽和商贸中心。依托进境粮食、肉类指定口岸，做大做强口岸产业，推动水果指定监管场地加快建设；做强“区港一体化”，促进综保区与九江港资源整合、功能互补；建设大型临港物流园，发展进境粮食和铁矿石运输贸易一体化，保障重要产业链供应链安全；争取上港集团支持，打造长江中上游集装箱中转基地；建设智慧口岸，简化通关流程，提高贸易便利化水平。

3.畅通物流通道，构建“公铁水”多式联运运输体系。加强枢纽互联，构建水陆空运输无缝对接、“公水铁”多式联运的现代运输体系。高质量开行“沪浔快航”，积极联合岳阳、武汉开行近洋国际直航；加强引导省内港口及铁路场站与九江港连接，做强铁水联运；密切宜春、吉安等地港口与九江港互动，做强五河一湖水水联运；持续做优与上海港江海联运，推进九江港与上海港设立“组合港”，实现外贸集装箱在江海转关模式下“一次申报、一次查验、一次放行”；发展九江-舟山江海直达。

4.优化航运服务，发展航运产业。进一步夯实港航基础服务业，积极培育航运交易服务、技术服务、跨境电商、信息服务、货代租赁、航运金融、“邮轮＋文旅”等现代航运服务业，带动航运产业链条式发展；加快港航大数据中心建设，深化港口间、机构间数据共享，丰富港航口岸数字场景，为企业提供增值服务，为监管提供数字依据，为政府提供决策支撑；强化港航物流企业合作，培育港航物流企业，招引优质企业落户九江。

（二）守牢底线，履行好行业管理职责

1.筑牢安全生产防线。坚持对安全风险“零容忍”态度，巩固第三方风险防控和隐患排查整治成果，进一步排查水上交通、水路运输、水运工程风险源，将风险扼杀在萌芽状态；持续推进安全生产网格化，加强网格员培训，提升管理服务水平。确保辖区不发生一般等级及以上水上交通责任事故，水上交通安全持续稳定。

2.守好绿色生态底线。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神。完善船舶污染物治理体系，确保污染物“接收—转运—处置”全过程顺畅衔接，发挥船舶污染物联合监管机制作用，严格执行“三必须一确认”“零排放铅封”等制度，推动岸电使用常态化，守好绿色生态底线。

3.提升行政执法水平。推动“四基四化”建设成果应用，提升行政执法人员水平，展示行政执法人员良好形象；提升执法水平。以大练兵、大比武为载体，提升执法队伍综合素质，高质量锻造过硬执法铁军；持续推动行政执法科技应用，提升日常监管科技化水平。

4.营造勤政廉洁风气。强化担当作为。开展选树先锋模范系列活动，激励党员干部提振精神状态，树立担当意识，同时用好考核指挥棒，奖勤罚懒，推动全局干部职工主动担当作为。抓实作风建设。主动强化监督力度，加强重点环节重点领域廉政风险防控，对违规收受礼金、违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等问题，发现一起、查处一起，始终保持正风反腐高压态势。

（三）恪守忠诚，扎实推进党的建设

一是强化政治理论素养。在学用结合上下功夫，持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，引导全局干部职工把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，持续发扬抗洪精神，筑牢理论根基，以实际行动推动我市港口航运事业迈上新台阶。二是压实党建主体责任。巩固深化“让党放心、人民满意”模范机关成果，持续提升基层党组织党建工作水平。三是充分发挥党建引领作用。永葆党员干部先锋本色，积极挖掘、培树先进典型，打造行业模范，创建党建品牌。四是继续强化人才队伍建设。坚持党管干部原则，加强年轻干部的培养，加大干部调整交流力度，形成良好的选人用人导向，努力形成人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制。

九江市港口航运管理局

2024年1月26日